"Evasión Tributaria del Comercio Informal en la Ciudad de El Alto"

Abstract

El presente trabajo, tiene el propósito de mostrar que el sector informal afecta negativamente a la evolución de la actividad económica; debido a que las actividades informales reducen la base impositiva, con lo cual impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de protección social, producto de esto, es que la conciencia tributaria está debilitándose día a día, ya que estos contribuyentes, están buscando la forma de evadir impuestos, ya sea para pagar menos de lo que les corresponde , o simplemente para no pagar nada. Un claro ejemplo de esto se puede apreciar con la comercialización sin factura de productos electrónicos en los diferentes mercados informales de Bolivia. Estos comerciantes afectan enormemente al crecimiento y desarrollo del país, ya que uno de los ingresos más fuertes que tiene el Estado es por recaudación de impuestos y dichos mercados no contribuyen con impuesto alguno, es decir, los movimientos que se dan en estos sectores informales no aportan absolutamente nada. El mercado informal es un fenómeno del cual derivan graves consecuencias para la sociedad en su conjunto, supone una merma para los ingresos públicos, lo que afecta a la presión fiscal que soportan los contribuyentes cumplidores; condiciona el nivel de calidad de los servicios públicos y las prestaciones sociales; distorsiona la actividad de los distintos agentes económicos, de tal modo que los contribuyentes fiscalmente cumplidores deben enfrentarse a la competencia desleal de los incumplidores; en definitiva, el mercado informal constituye uno de los principales elementos de inequidad en nuestro Sistema Tributario. Frente a los efectos negativos de este fenómeno, la actuación de los poderes públicos debe encaminarse no sólo a la detección y regularización de los incumplimientos tributarios, sino también, y con mayor énfasis si cabe, evitar que éstos incumplimientos se produzcan, haciendo hincapié en los aspectos disuasorios de la lucha contra la informalidad, al tiempo que se favorece el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. Aspectos que dan origen a la necesidad jurídica de implementar una reglamentación para incorporar al comercio informal, a la formalidad del sistema económico desarrollado en Bolivia. Esta necesidad jurídica de reglamentar al comercio informal se da debido a que este sector debe contribuir de manera significativa al desarrollo económico de Bolivia mediante la aplicación de normas legales que permitan regular las relaciones, derechos y obligaciones de los sujetos que intervienen en dicha actividad, así como del propio Estado entidad rectora de la vida nacional. En el sentido indicado, la investigación del presente trabajo recurrió a los métodos inductivos y deductivos, alternativamente, y obtuvo la información de fuentes confiables las mismas que fueron debidamente verificadas acudiendo a la información de libros, publicaciones de pagina web, textos, revistas especializadas y de igual manera doctrina de autores especializados en la materia. En cuanto al análisis de la legislación nacional y comparada se estudiaron leyes, decretos supremos tomando como fuente las gacetas oficiales de leyes de Bolivia, como de los diferentes países donde el comercio informal se presenta como un problema. Asimismo, se recurrió al trabajo de campo para identificar los problemas, causas y efectos del comercio informal, mediante encuestas a los comerciantes informales.